發布者:佚名    發布時間:2014-04-10    分享到:
日前,省住房和城鄉建設廳就推進全省建筑施工安全生產“三化”建設(安全監管網格化、企業管理精細化、行業管理專業化建設)做出具體部署,從2014年起,省住房城鄉建設廳將把建筑施工安全生產“三化”建設落實情況做為安全生產大檢查的重要內容,對工作措施不落實的單位予以通報批評。
推進部門監管網格化,是指由全省各級建設行政主管部門對所屬建筑施工企業進行普查,建立屬地分類分級監管臺賬,把監管責任落實到人,形成全覆蓋的安全生產監管體系;推進企業管理精細化,即以落實建筑施工企業主體責任為核心,實施安全標準化管理,嚴格安全評估,強化過程控制,規范生產行為,建立“精、細、嚴、實”的企業安全生產管理機制;推進行業管理專業化,充分發揮質量安全監督機構的專業優勢,著力加強行業監管力量、專家隊伍、救援力量和科技保障能力建設,全面提升我省建筑施工行業安全監管水平。
安全監管網格化:建設“橫向到邊、縱向到底”監管體系
我省將在全省建筑施工企業安全監管工作劃分為省、市、縣建設主管部門“三級”監管網格,形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產監管網格體系。同時,落實建筑施工企業主體責任,切實加強對項目部的管理。建立建筑施工企業基礎臺賬,建立“三級”監管企業基礎臺賬,對企業名稱、地址、法人、資質等級、在建項目和重大危險源等要素進行全面登記,并根據企業變更情況及時補充完善。
建立事故隱患臺賬,嚴格執行“四查”制度。對排查出的隱患,按照責任、措施、時限、資金和預案“五到位”要求,分級、分類建立臺賬。各級建設行政主管部門要建立網格化監管責任臺賬,按照管行業必須管安全的要求和“一崗雙責”制度,明確各級建設行政主管部門主要領導為本級網格的第一責任人,分管領導為本級網格的直接責任人。要加強對安全監管工作的指導協調,明確監管主體,充實監管力量,落實監管責任。
企業管理精細化:力爭實現生產“零傷亡”
省住房城鄉建設廳要求把精細化管理作為提升企業本質安全的重大舉措來抓。認真貫徹《陜西省人民政府辦公廳關于加強企業安全生產過程控制推進精細化管理的意見》,明確任務要求,狠抓工作落實。緊緊圍繞建筑施工企業施工現場的關鍵環節、重點部位、要害場所,強化對施工現場危險因素的分析研判,將“精細化”滲透到現場管理的每一個環節、每一個因素,力爭實現管理“零缺陷”、隱患“零容忍”、生產“零傷亡”。
制定科學、嚴謹、細致、精準的崗位操作規程和技術規范,大力推廣“手指口述”、“崗位雙述”等操作規范,加強對從業人員的安全技術和崗位技能培訓。落實企業領導和管理干部帶班、巡檢以及走動式管理制度,加大對關鍵崗位技能操作尤其是習慣性違章的監管力度。積極推進技術、裝備和工藝創新,最大限度地減少因設備運行引發的生產安全事故。
行業管理專業化:誰主管誰負責
按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的要求,堅持“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰發證誰負責”的原則,各級建設行政主管部門將把建筑施工安全生產工作與業務工作同部署、同檢查、同落實、同考核。
建立專業化工作機制,強化安全監管,開展專業化應急救援。省住房城鄉建設廳要求各級建設行政主管部門修訂完善建筑施工行業應急方案,依托本地大型骨干企業,加強專業應急救援隊伍建設,定期組織開展演練。建立建筑施工行業應急救援專家庫、應急救援物資儲備庫,為應急救援和事故調查分析提供專業技術支持。